Российского тревел-блогера задержали в Индонезии: при чем здесь съемка в Папуа и туристическая виза

Российский тревел-блогер Александр Потоцкий оказался в миграционном изоляторе Индонезии после съемки политической акции в Папуа. Сначала история выглядела как задержание иностранца за съемку протеста. После публикации официальной позиции индонезийской иммиграционной службы выяснилось, что юридическая претензия сформулирована иначе: власти считают, что россиянин использовал туристическую визу для деятельности, не соответствующей заявленной цели поездки.

Что именно он снимал

По данным индонезийской Генеральной дирекции иммиграции, 15 августа Потоцкий находился в городе Вамена в провинции Папуа-Пегунунган и снимал фото и видео акции Национального комитета Западного Папуа – KNPB.

Это была не туристическая демонстрация и не обычный городской митинг. KNPB — политическая организация папуасского движения, выступающая за политическое самоопределение Западного Папуа. 15 августа организация проводила акции в разных районах Папуа. Дата была связана с годовщиной Нью-Йоркского соглашения 1962 года — исторического документа, который сторонники независимости Папуа считают частью нерешенного вопроса о политическом статусе региона. То есть Потоцкий снимал политическое мероприятие в одном из наиболее чувствительных регионов Индонезии, а не просто случайно включил камеру на улице.

Почему к съемке возникли вопросы

Самый важный документ в этой истории — заявление индонезийской иммиграционной службы. По ее версии, Потоцкий въехал в Индонезию 3 июля через аэропорт Нгурах-Рай на Бали по туристической визе, действовавшей до 31 августа. При проверке он признал, что находился в Вамене 15 августа именно для съемки акции KNPB, а материалы собирался использовать для публикации в своих аккаунтах Instagram и YouTube. Кроме того, при изучении его электронных устройств иммиграционные власти нашли документы с предложением контракта на фото- и видеосъемку. Индонезийская сторона утверждает, что Потоцкий знал об этом предложении.

Именно совокупность этих обстоятельств стала основанием для претензии по статье 122(a) Закона Индонезии №6/2011 об иммиграции — норме, касающейся использования разрешения на пребывание не в соответствии с целью въезда.

Значит, иностранцам в Индонезии нельзя снимать протесты?

Проблема в другом: Индонезия отдельно регулирует журналистскую и съемочную деятельность иностранцев. Официальная консульская информация Индонезии прямо указывает, что иностранцам для журналистской деятельности и съемок требуется соответствующее разрешение/виза. Отдельная журналистская виза предназначена для журналистской работы, медийного освещения и съемок. 

Кроме того, в августе индонезийские власти отдельно обсуждали создание специальной визы для иностранных контент-мейкеров. При этом действующая система различает туристическую поездку, журналистскую деятельность и производство контента. Поэтому юридически корректная формулировка выглядит так: Потоцкого обвиняют не просто в том, что он достал камеру на протесте, а в осуществлении деятельности, которую индонезийская иммиграционная служба сочла несовместимой с его туристической визой.

Папуа — не обычный туристический регион. Там десятилетиями существует конфликт между индонезийским государством и сторонниками независимости региона. Наряду с политическими организациями существуют вооруженные группы, а местные демонстрации регулярно сопровождаются повышенным присутствием сил безопасности. Поэтому съемка иностранцем акции, связанной с независимостью Западного Папуа, может восприниматься властями совсем иначе, чем съемка обычного митинга в Джакарте. При этом нельзя утверждать, что Потоцкий занимался политической деятельностью или поддерживал KNPB: такого установленного факта в опубликованных официальных материалах нет.

ДжаяпураФото: Wikimedia Commons

Что с ним сейчас? По данным российского посольства, Потоцкий находился в миграционном изоляторе. «Коммерсантъ» сообщал, что с 21 августа он находится в Джакарте, при этом российская дипмиссия на момент публикации не получала официального уведомления о задержании. При этом появляются сообщения о депортации, но они не совпадают с последней доступной официальной формулировкой индонезийской иммиграционной службы.

Что это значит для российских туристов? Обычный турист в Индонезии не должен воспринимать эту историю как запрет на фотографирование. Но если поездка превращается в систематическую журналистскую работу, документальную съемку, коммерческое производство контента, интервью или освещение политических событий, туристическая виза может оказаться неподходящей. Именно на этом различии построена позиция индонезийской иммиграционной службы.

Источник